Tambe Prome Minister ta sigura SIMAR cu Gobierno ta haciendo lo posibel pa paga 5% di recorte na juli 2022
Prome Minister Evelyn Wever-Croes, tumando nota di un carta cu Sindicato SIMAR a manda Secretario di Estado Alexandra van Huffelen diaranson 6 di juli, a contesta e carta di SIMAR apesar cu e carta aki no ta dirigi na Gobierno di Aruba. Pero door cu Gobierno di Aruba a tuma nota di e preocupacion di miembronan di SIMAR, Prome Minister a haya ta na su luga pa contesta e carta di SIMAR y informa SIMAR pa asina SIMAR informa tambe su miembronan. Pasobra Gobierno di Aruba ta balora y aprecia e miembronan di SIMAR y ora nan tin preocupacion, Gobierno lo calma esaki dunando informacion.
E topico di e carta dirigi na Van Huffelen ta tocante e mal contento y descepcion di e miembronan di SIMAR pasobra ainda nan no a haya e siguridad si nan ta haya nan salario completo na juli di 2022. Sinembargo, contenido di e carta ta bay completamente riba FASE y cierto iregularidadnan cu ta wordo menciona.
Den su carta manda pa SIMAR, Prome Minister a cuminsa pa expresa cu e ta aprecia y gradici nan pa expresa nan preocupacionnan, cu sigur ta wordo teni den consideracion pa Gobierno di Aruba.
“Mi ta comprende e perocupacionnan mirando e comosionnan cu oposicion a crea na Aruba despues di a trata e ley di FASE. Mi opinion personal ta cu oposicion no sa mas con pa hustifica e hecho cu nan a vota contra di FASE, contra e ayudo na esnan cu a perde trabou durante pandemia. Oposicion no sa mas con pa saca nan curpa for di e hecho cu nan a vota pa practicamente cobra FASE bek for di tur hende y awo ta creando comosion cu aparentemente a afecta e miembronan di SIMAR. Mi a splica Presidente di SIMAR cu e no mester saca e comosion aki di oposicion for di contexto”, Prome Minister a duna di conoce.
Prome Minister a enfatisa cu ta importante pa menciona cu asina cu e rapport di Centrale Accountantsdienst a sali na 2021, Gobierno di Aruba mesora a tuma pasonan. Y aworaki cu e ley a caba di pasa den Parlamento cuminsamento di e siman aki, e minister encarga por tuma tur e pasonan restante tambe.
Ora cu Covid a bati na nos porta na maart 2020, Gobierno di Aruba a actua hopi lihe y sin duda y basila pa yuda esnan cu di un dia pa otro a keda sin entrada. Frontera a wordo cera, y esaki a haci naturalmente cu no tawata tin turista mas riba nos isla. A bin toque de queda y shelter in place. Pa yuda e ciudadanonan aki di nos pais cu a perde trabou, a introduci FASE.
“Gobierno lo a desea cu e ley lo tawata cla caba pero Aruba tawata den un situacion di emergencia afecta door di un crisis, un pandemia mundial. Mirando cu no tawata tin nada regla pa e casonan aki, Gobierno di Aruba a cuminsa cu e proyecto aki”, Prome Minister a duna di conoce.
Prome Minister a remarca cu 15 biaha Minister Glenbert Croes a bin Conseho di Minister cu proyecto y consehonan di FASE, con pa cuminsa cu ne y despues con pa adapte. Durante e periodo Minister Croes a bay 3 biaha Parlamento tambe pa splica Parlamento di e proyecto FASE. “Mi ta kere nos tawata hopi cauteloso. Di berdad e ley a tarda y awo e ley a wordo pasa cu ta loke Contraloria General a recomenda pa pasa e ley mas lihe cu ta posibel”.
Prome Minister den su carta ta splica SIMAR exactamente di e diferente puntonan cu a wordo treci dilanti den e rapport di Centrale Accountantsdienst. Di con cosnan a bay asina y kico Gobierno a haci pa coregi nan.
“No ta asina cu tawata tin hopi abuso manera oposicion ta insinua. Caminda cu tawata tin pago di mas, a cobra esakinan caba. Y loke cu no por a cobra prome, awo si por wordo cobra. Lamentablemente, mescos cu na Hulanda, nos mester constata cu na Aruba tambe, hendenan a bira creativo y a abusa di cierto medida di sosten. Na Aruba esaki ta poco menos cu den otro pais. Pero hasta esaki Gobierno lo atende”, Prome Minsiter a enfatisa.
Pa loke ta e cortamento di salario y e pago di 5%, e stopmento di recorte, Prome Minister a informa SIMAR y ta sigura SIMAR cu Gobierno di Aruba ta haciendo tur lo posibel pa e luna aki, juli 2022, paga ambtenaarnan y esnan cu ta traha den fundacionnan cu ta wordo subsidia pa Gobierno.
“Manera cu tanto Secretario di Estado van Huffelen como mi mes a informa SIMAR y comunidad, nos tin un acuerdo riba esaki. Aruba ta cumpliendo cu e condicionnan y nos ta trahando pa haci tur cos posibel pa fin di e luna aki, Gobierno haci e pago. Cu esaki tambe, nos a contesta e carta di SIMAR sperando tambe cu SIMAR comparti mi carta tambe cu tur su miembronan pa nan ta sigur cu Gobierno ta trahando pa e interes di henter Aruba. Tambe den interes di e miembronan di SIMAR”, Prome Minister Evelyn Wever-Croes a termina bisando.
Aan de Voorzitter van de vakbond SIMAR
Mw. Josephine Albertus
Uw Kenmerk: Ons Kenmerk: MAZ/1240 Oranjestad, 7 juli 2022
Onderwerp: Uw schrijven aan Staatssecretaris inzake ongenoegen en teleurstelling over herstel salaris per 1 juli 2022 van ambtenaren, gelijkgestelden en ‘pensionado’s’
Geachte Voorzitter,
Ondanks het feit dat uw bovenvermeld schrijven niet aan de Regering van Aruba is geadresseerd, en omdat de Regering kennis heeft genomen van de zorgen van de leden van vakbond SIMAR, wil ik u als volgt berichten.
Allereerst wil ik u bedanken voor het uiten van uw zorgen, ik neem deze zorgen zeker ook in acht. Uiteraard is er begrip voor uw zorgen gezien de commotie welke de oppositie heeft veroorzaakt na het behandelen van de landsverordening Tijdelijke FASE. Het is zeer belangrijk dat de informatie niet uit zijn context wordt gehaald. Het is immers zo dat na het verschijnen van het aangehaalde rapport van de CAD er meteen verschillende maatregelen zijn getroffen. Nu dat de landsverordening op 4 juli 2022 door de Staten is aangenomen, biedt het de bevoegde minister de mogelijkheid tot terugvordering van te veel betaalde uitkeringen indien dat tot zover nog niet heeft plaatsgevonden.
De regering van Aruba heeft bij het aanbreken van de Covid-19 crisis, snel en kordaat opgetreden om zoveel mogelijk personen die van de ene op de andere dag zonder inkomen zijn gebleven door de getroffen maatregelen (onder andere sluiting van de grenzen, avondklok en ‘Shelter in Place’), toch een financiële steun te bieden. Uiteraard was het wenselijk dat het wettelijke kader hiervoor reeds bestond. Gezien de noodsituatie en het niet bestaan van een dergelijk kader, hoe om te gaan met een crisis zoals deze, is er besloten om de bevolking van Aruba voorop te stellen en tegelijkertijd te werken aan de wetgeving (DWJZ was vanaf het eerste moment betrokken bij de vorming van FASE). Op 15 gelegenheden heeft de toenmalige minister van Sociale Zaken belast met FASE advies en goedkeuring gevraagd aan de
Ministerraad, alvorens de reikwijdte van de doelgroep van FASE uit te breiden. Daarnaast heeft de toenmalige minister belast met FASE tot 3 maal toe verantwoording afgelegd over de voortgang en de processen van FASE aan de Staten. Om deze reden deelt de regering uw mening niet dat er onzorgvuldig is omgegaan met het “eigendomsrecht” van ambtenaren,
gelijkgestelden en “pensionado’s”.
Voor verdere verduidelijking, volgt hieronder een uitgebreid overzicht over de geconstateerde mogelijke zorgen met betrekking tot de betalingen en de acties die hierop zijn genomen na constatering. In het rapport van de Centrale Accountants Dienst (CAD) van 2021, welke op verzoek van de desbetreffende ministers is opgesteld, genaamd “Onderzoek naar de kosten en bijdragen van derden van de FASE aangaande het begrotingsjaar 2022”, komen de volgende punten aanbod:
35 personen die over dezelfde periode(s) dubbele uitbetalingen hebben ontvangen. De oorzaken van dubbele uitbetalingen zijn:
- Een persoon verzoekt FASE en vult meerdere keren een verzoek in met verschillende ID-nummers, al dan niet in combinatie met een onbruikbaar identificatiebewijs, in die zin dat het ID-nummer niet geverifieerd kan worden aan de hand van het identificatiebewijs (ipv ID-bewijs is er een paspoort aangeleverd).
- Een persoon verzoekt FASE als werknemer en ook als zelfstandig ondernemer, al dan niet in combinatie met de hiervoor beschreven situatie. Beide verzoeken worden separaat beoordeeld (een totaal van 20.897 zijn allemaal separaat beoordeeld).
- Een zelfstandige ondernemer verzoekt FASE voor zijn diverse ondernemingen cq. Zaken, al dan niet in combinatie met situatie 1 (Hierbij kan gedacht worden aan een buschauffeur die ook appartementen verhuurt).
- Ook is voorgekomen dat een aanvrager een “en/of” rekening gebruikt waarbij de partner ook voor FASE in aanmerking is gekomen. Dit wordt zodanig als mogelijke dubbele betaling aangemerkt, maar gezien het 2 individuele aanvragen (waar beide de “en/of” rekening opgeven) betreft, welke beide procesmatig gezien in aanmerking komen voor FASE, vallen deze gevallen niet onder dubbele betalingen.
Na deze signaleringen van dubbele betaling is er meteen aktie ondernomen. Deze aktie hield in dat de personen in kwestie op de hoogte werden gesteld en dat de betaling van FASE is stopgezet totdat de te veel betaalde maanden waren verrekend.
1463 personen die zowel FASE als Loonsubsidie hebben ontvangen.
De oorzaken dat dit kon plaatsvinden, is dat FASE reeds in werking was getreden vanaf 20 maart 2020, waarbij de eerste betalingen in april van dat jaar hebben plaatsgevonden. Loonsubsidie is ingevoerd per mei 2020, met de eerste betaling aan werkgevers per eind mei. Gedurende de eerste maand van de invoering van de loonsubsidie waren de werknemers niet verplicht te tekenen voor aanvraag van de loonsubsidie.
De CAD merkt zelf op dat de SVB de CAD heeft geïnformeerd dat er werkgevers zijn die de loonsubsidie deels of geheel hebben terugbetaald per mei 2020, maar ten tijde van het onderzoek naar FASE waren deze gegevens nog niet bij de SVB verwerkt.
Voorts merkt de CAD op dat de genoemde bedragen in het rapport mogelijk reeds waren terugbetaald. Er is dus meteen aktie ondernomen.
49 personen die zowel FASE als bijstand hebben ontvangen.
Gezien dit uiteraard een onwenselijke situatie was heeft de CAD hierover contact opgenomen met FASE en DAS, daarna heeft er tussen DAS en FASE een afstemming plaatsgevonden om deze 49 gevallen aan te pakken. Er is onderling afgesproken een van beide financiële ondersteuning per direct zou worden stopgezet en hoe om te gaan met de te veel ontvangen betalingen. Hier is dus ook meteen aktie ondernomen.
794 personen waren in loondienst van niet kwetsbare bedrijven.
Oorzaken van transacties aan FASE ontvangers in loondienst niet kwetsbare bedrijven:
Een persoon verzoekt FASE en vult daarvoor een aanvraagformulier in, daarnaast is de persoon in kwestie verplicht om een aantal bewijsstukken op te voeren, zoals een ontslagbrief van de werkgever. Er is niet gekeken in de controle of de aanvrager in kwestie ook een andere dienstbetrekking had. Er is ook geen inkomenstoets uitgevoerd.
Dit betekent niet dat de aanvraag niet terecht was, indien de aanvrager heeft voldaan aan alle gestelde eisen van FASE heeft betaling procesmatig en dus conform vereisten plaatsgevonden. Eventueel ten onrechte uitbetaalde bedragen zijn teruggevorderd.
654 personen ontvangen FASE en waren in het genot van pensioeninkomen. Het betreft gepensioneerden met een laag AOV-pensioen, die naast hun pensioeninkomen werken omdat het pensioen niet toereikend is. Op advies van DWJZ is er op basis van het gelijkheidsbeginsel door de Ministerraad besloten om het mogelijk te maken om aanvragen voor FASE van de werknemers welke reeds de pensioengerechtigde leeftijd hadden bereikt, op gelijke grond te behandelen als andere aanvragen tot ontvangst van de FASE-noodsteun.
Op grond van het gelijkheidsbeginsel kan de uitgekeerde FASE aan vermelde groep personen niet als “onterecht” worden aangemerkt.
156 personen hebben een fulltime FASE uitkering genoten terwijl men parttime werkzaam was.
Diegene die een aanvraag tot FASE hebben ingediend en parttime werkzaam waren ontvingen bij goedkeuring van de aanvraag een bedrag van Afl. 450. Indien een parttimer’s uurtarief van een zodanige hoogte was dat bij het werken van meerdere uren de persoon wel een voltijd salaris boven de Afl.950 zou verdienen is besloten op grond van het gelijkheidsbeginsel deze personen ook het bedrag van Afl. 950 toe te kennen. Deze uitkeringen kunnen dus niet als “onterecht” worden beschouwd.
40 personen zijn doorbetaald na emigratie of overlijden.
In 2 gevallen heeft er betaling van FASE noodsteun plaatsgevonden terwijl de personen in kwestie waren overleden. Ten tijde van aanvraag waren deze personen in leven en hebben een correcte aanvraag gedaan tot FASE. Deze aanvragen zijn tijdens de eerste aanvraag
periode geschied. Een persoon is helaas overleden in afwachting van betaling van de FASE en de andere gedurende dat de persoon al FASE ontving. Gezien het feit dat de eerste aanvraag periode geldig was voor 3 maanden FASE en in juli 2020 de tweede termijn van FASE voor 2 maanden geldig was, hebben deze personen doorbetaling gekregen.
In 38 gevallen is geconstateerd dat de aanvragers van FASE naar het buitenland zijn geëmigreerd tijdens de betaling van FASE. Er is een totaal van afl. 77.000 uitgekeerd aan 38 personen, wat neer komt op een betaling van FASE terwijl men niet ingezeten was op 2-3 maanden per geval.
Bij een aanvraag voor het ontvangen van FASE, moest de aanvrager een bewijs van de werkgever aanleveren zodat er gecontroleerd kon worden of de persoon in kwestie inderdaad op Aruba werkzaam was. Zoals eerder vermeld, waren de eerste en tweede termijn van FASE respectievelijk geldig voor 3 en 2 maanden i.v.m. de shelter in place, waarin automatische betalingen hebben plaatsgevonden na goedkeuring van de originele aanvraag/verlenging. Het was dus mogelijk dat er transacties hebben plaatsgevonden vanwege de automatische verwerking terwijl een persoon naar het buitenland is verhuisd. Er dient hierbij opgemerkt te worden dat op dat moment geen wettelijke basis aanwezig was om deze betalingen terug te vorderen, maar gezien de wet tijdelijke FASE op 4 juli 2022 is aangenomen, is er nu een wettelijke basis om ook mogelijke onterechte betalingen eventueel terug te vorderen.
29 personen stonden op de payroll van de overheid en hebben FASE ontvangen. 20 personen hebben Fase ontvangen en stonden op de payroll van het land. De redenen zijn vele. Een groep personen zijn in dienst genomen enkele dagen nadat ze de eerste betaling van FASE hebben ontvangen (betaling voor 3 maanden). Andere werknemers op payroll van het Land hebben toestemming voor het uitvoeren van nevenwerkzaamheden, en omdat die werkzaamheden niet meer uitgevoerd konden worden, en omdat zij voldeden aan de vereisten voor FASE, werden de aanvragen procesmatig in orde verklaard. Er is niet gekeken in de controle of de aanvrager in kwestie ook een andere dienstbetrekking had. Er is ook geen inkomenstoetsing uitgevoerd. Dit betekent niet in de regel dat de aanvraag onterecht was. Indien de aanvrager heeft voldaan aan alle gestelde eisen van FASE heeft betaling procesmatig en dus rechtmatig plaatsgevonden op grond van de positie van ZZP’r van betrokkene. Na ontvangst van het CAD rapport heeft het Land, als werkgever, door middel van DRH, deze gevallen meteen in behandeling genomen om na te gaan in hoeverre deze disciplinair moesten worden aangepakt. Deze procedures nemen soms tijd, en zijn nog niet allemaal afgerond.
4 personen hebben FASE ontvangen, en waren in het genot van een pensioen van de overheid. Zoals eerder gesteld, werd op advies van DWJZ, op basis van het gelijkheidsbeginsel, besloten dat het mogelijk was om aanvragen voor FASE van de werknemers welke reeds de pensioengerechtigde leeftijd hadden bereikt, hetzelfde te behandelen als andere aanvragen tot ontvangst van de FASE-noodsteun.
5 personen hebben FASE ontvangen, en waren in het genot van een VUT-uitkering van de overheid.
Het betreft hier personen die naast de VUT-uitkering een eenmanszaak hadden. Indien de aanvrager heeft voldaan aan alle gestelde eisen van FASE, in dit specifiek geval de vereisten voor ZZP-ers, heeft betaling procesmatig terecht plaatsgevonden.
Zoals u dus kunt lezen is er meteen aktie ondernomen na ontvangst van het rapport van de CAD. Ook na ontvangst van het rapport van de Algemene Rekenkamer, is meteen aktie ondernomen. Aan de laatste aanbevelingen wordt gewerkt, zodat wij beter voorbereid zijn in de toekomst. Helaas moeten we, ook in Aruba, net als in Nederland, constateren dat ook in tijden van crisis mensen creatief worden en oneigenlijk gebruik maken van steunmaatregelen. In Aruba valt het nog mee. Ik kan u verzekeren dat de regering deze handelingen niet ongestraft zal laten.
Betaling 5%
Met betrekking tot de betaling van 5% aan ambtenaren en gelijkgestelden ingaande 1 juli 2022, kan ik u wederom berichten dat wij er alles aan doen om de uitbetaling in deze maand te kunnen doen. Wij begrijpen de bezorgdheid van uw leden, zeker gelet op de stijging van kosten van levensonderhoud veroorzaakt door het conflict in Oekraïne, en wij willen hier ook aan tegemoet komen. Zoals op 20 juni 2022 aan u is medegedeeld door zowel Staatssecretaris van Huffelen als door mij, hebben Aruba en Nederland hierover een akkoord bereikt, en Aruba is nu bezig te voldoen aan de voorwaarden. Namens de regering van Aruba en de hele bevolking van Aruba wil ik uw vakbond en uw leden nogmaals bedanken voor de solidariteit getoond gedurende de moeilijke periode voor heel Aruba.
Ik hoop u hiermee te hebben geïnformeerd. Tot nadere toelichting bereid, teken ik, Met vriendelijke groet,
Evelyn Wever-Croes
Minister President
c.c. Staatssecretaris mw. Alexandra van Huffelen
